关于学习运用“千村树模、万村整治”工程履历有力有用推进墟落周全振兴的实验意见推进中国式现代化,必需坚韧不拔夯实农业基础,推进墟落周全振兴。要学习运用“万万工程”蕴含的生长理念、事情要领和推进机制,把推进墟落周全振兴作为新时代新征程“三农”事情的总抓手,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,集中实力抓好办成一批群众可感可及的实事,推进墟落周全振兴一直取得实质性希望、阶段性效果。做好2024年及以后一个时期“三农”事情,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深化落实习近平总书记关于“三农”事情的主要叙述和考察江西主要讲话精神,聚焦“在加速革命老区高质量生长上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带生长上善作为”的目的要求,坚持和增强党对“三农”事情的周全向导,以学习运用“万万工程”履历为引领,以农业工业化为抓手,起劲抢位生长、善于错位生长,加速生长绿色农业、特色农业、精品农业、品牌农业,守牢确保粮食清静、不爆发规模性返贫等底线,提升墟落工业生长水平、墟落建设水平、墟落治理水平,强化科技和刷新双轮驱动,强化农民增收行动,有力有用推进墟落周全振兴,加速建设农业强省,推进农业农村现代化,为奋力谱写中国式现代化江西篇章涤讪基础。
1. 千方百计稳固粮食生产。
周全落实粮食清静党政同责,推进新一轮粮食产能提升行动,扎实开展大面积单产提升行动,充分挖掘旱地和非古板耕地潜能,确保粮食播种面积5659.3万亩以上、产量435.3亿斤以上,大豆播种面积170万亩以上,油料作物播种面积1216.4万亩以上。集成推广良田良种良机良法,打造一批面积大、可一连的吨粮片、高产片。支持农村整体经济组织等主体生长全程托管效劳,推进适度规模谋划,力争农业生产托管效劳面积6000万亩以上。因地制宜生长再生稻。推广水稻综合莳植模式,生长稻渔综合种养300万亩以上、稻菇轮作3万亩以上。完善农资收储调控机制,健全价钱、津贴、包管“三位一体”的种粮农民收益包管机制,落实国家粮食产销区省际横向利益赔偿政策。扎实推进粮食储备和购销领域羁系体制机制刷新,推进产运储加消全链条节粮减损。继续推进油菜下水田,提高一季稻区油菜笼罩率,因地制宜生长“稻再油”。推动油茶增产提质,新造油茶林100万亩以上,刷新油茶林70万亩以上。
2. 抓好“菜篮子”产品生产。
落实“菜篮子”市长认真制,确保“菜篮子”产品供应充裕。推广“春提前、秋延后”“越冬长茬”等莳植模式,蔬菜播种面积稳固在1100万亩以上。增强生猪产能调控,确保能繁母猪存栏160万头左右、生猪年出栏3000万头以上。拓展宜渔生长空间,确保水产品总产量290万吨以上。推进牛羊家禽扩量提质,因地制宜生长肉兔、肉鸽、鹌鹑、龟鳖、虾蟹、鳅鳝等特色养殖,一连推进水果、茶叶、食用菌、竹笋等高效经济作物生长。
3. 牢牢守住耕地红线。
落实新一轮领土空间妄想明确的4004.59万亩耕地;ず3545.43万亩永世基本农田;な姑,坚决阻止耕地“非农化”、避免“非粮化”。体例省市县三级耕地;ぷㄏ钔,对耕地;つ康暮陀朗阑九┨铩⒏睾蟊缸试础⒒指词粜缘乩嗑傩蟹掷喙芸。坚持“以补定占”,以省域内稳固使用耕地净增添量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。分类稳妥开展违法违规占用耕地整改复耕。增强退化耕地治理。因地制宜推进撂荒地使用。周全完成第三次土壤普查视察采样和测试化验。
4. 完善农业基础设施。
组织实验增发国债高标准农田建设项目,启动2024年度建设使命。牢靠高标准农田建设专项整治效果,稳步推进“墟落主建、农民主体”建设模式,完善建后管护步伐。加速建设省级水网先导区,加速推动鄱阳湖水利枢纽工程建设,加速赣抚尾闾综合整治、大中型灌区、中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设。周全推进解决农田浇灌“最后一公里”问题攻坚行动。推动农田水利设施专业化物业式治理。增强气象灾难监测预警和趋势研判,推进农业气象灾难大数据平台建设,增强动植物疫病等防灾减灾能力。
5. 强化农业科技支持。
凭证“产学研培推用”意会的思绪,探索农业科技体制机制立异。推进农业领域重点实验室、研究中心建设。深入实验“赣种强芯”现代种业提升工程,开展水稻、生猪、油茶等16个良种团结攻关,力争培育2个以上推广面积凌驾50万亩的优质稻品种,支持5个以上地方特色品种提升“育繁推”一体化能力。强化种子市场羁系,严肃攻击冒充伪下等违法违规行为。以集成推广良田良种良机良法为焦点,施展“博士效劳站”“科技小院”“工业手艺系统”“科技特派团”作用,打造11个省级农业科技综合体。勉励谋划主体起劲加入农业科技推广与立异,推广“企业+标准化基地+集成手艺+综合科技步队+种养大户”新模式。
6. 提升设施农业生长水平。
开展设施农业现代化提升行动,提升设施农业使用效率和综合效益。牢靠提升老旧设施蔬菜基地,打造赣中赣南供粤港澳大湾区设施蔬菜优势区、都会郊区设施蔬菜标准产区。统筹生长一批柑橘、茶叶、葡萄等设施莳植产区。支持新建以年出栏10万头以上生猪养殖场为重点的高效设施畜禽养殖场15个、3000平方米以上高效设施渔业养殖场40个。推进农业物联网树模基地(企业)和数字农业立异应用基地建设,打造“江西农安·数智羁系”新模式。
7. 推进机械强农。
增强适用丘陵山地、果菜茶园、竹林、设施农业等农机具研发,推动农机装备工业园(制造基地)建设。遴选推广300个左右适合种养加各环节的农机具,建设“嘟嘟农机”呼应机制,建设培育30个农机装备熟化定型和推广应用基地,力争全省农作物耕作收综合机械化率75%以上。优化农机购置与应用津贴政策。建设一批集水稻机械化育秧中心、粮油烘干中心、农机效劳中心等一站式、全方位的综合农事效劳中心。
8. 落实避免返贫监测帮扶机制。
充分完善笼罩全省农村生齿的避免返贫监测帮扶系统功效,优化事情流程,合理确定纳入监测标准,提高监测帮扶的科学性、实时性、精准性,坚决守住不爆发规模性返贫底线。对因就业、疾病等因素导致返贫危害陡增的农户,提前甄别预警,分级分类派刊行业部分和墟落提前帮扶。增强实地指导、监测,一连牢靠提升“三包管”和饮水清静效果。完善以县为单位的区域事情效果和墟落干部效能评价机制。一连健全分层分类的医疗包管和社会救助系统,做好兜底包管。
9. 完善衔接政策和步伐。
分类推进重点帮扶县、先行树模县、整体推进县墟落振兴。施展好中央专项彩票公益金作用,支持推动欠蓬勃革命老区墟落振兴。落实对5902个“十四五”省市县定墟落振兴重点帮扶村的资金项目支持政策。增强财务衔接资金的使用羁系和绩效评价审核。研究建设欠蓬勃地区常态化帮扶机制。
10. 一连增强脱贫地区和脱贫群众内生生长动力。
深入实验脱贫地区帮扶工业生长三年行动,推动帮扶工业牢靠一批、升级一批、盘活一批、调解一批,中央财务衔接推进墟落振兴津贴资金用于工业生长的比重提高到65%。优化扶贫(帮扶)项目资产治理运营模式,增强资产运营和后续管护的监测和审核,规范资产收益分派。做好劳务输出效劳,资助就地就近就业,确保有劳动能力的脱贫生齿和监测工具家庭至少1人就业。提升消耗帮帮助农增收行动实效。增强易地扶贫搬家后续帮助和安顿社区治理效劳。一连开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派,高校结业生“三支一扶”妄想向脱贫地区倾斜。
11. 做强做大龙头企业。
坚持“外引内培”双轮驱动,深入实验“头雁引航、雏鹰振飞”农业工业化行动,召开农业工业化高质量生长现场推进会,推进农业工业化高质量生长。聚焦稻米、生猪、家禽、蔬菜、水果、油茶、茶叶等优势主导工业,围绕主要农产品有用供应、要害手艺、高价值环节和农机装备研制等方面,瞄准行业头部企业、工业供应链“链主”企业、新兴赛道焦点企业开展精准招商,着力引育一批在天下有影响力的头部龙头企业、行业领头的“链主”龙头企业、立异力强的科技领军型龙头企业、配套完善的流通龙头企业。全省年销售收入超10亿元农业工业化龙头企业达80家、超亿元企业960家以上,其中种业主干企业16家以上。加大龙头企业上市向导力度,指导龙头企业上市融资。
12. 推进农村一二三工业融合生长。
做深做实“土特产”文章,周全延伸“粮头食尾”“农头工尾”工业链条,提升农产品精湛加工水平。做强稻米、油料、果蔬、畜牧、水产等5个千亿级主导工业链和茶叶、中药材等2个百亿级特色工业链。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜林则林,指导各县(市、区)集中实力帮助壮大1-2个优势特色工业,打造区域性优质农副产品生产和供应基地。推进食物工业生长,抢占预制菜生长新赛道,支持建设一批优势特色工业集群、现代农业工业园、农业工业强镇。向生长农业多种功效、挖掘墟落多元价值要效益,探索“整村谋划开发”模式,盘活墟落资源,培育农业研学、生态旅游、田园旅行、休闲露营等新业态,推进墟落民宿规范化生长,精准培育“休闲农业+墟落民宿”品牌。
13. 增强农产品市场竞争力。
深入推进省部共建江西绿色有机农产品基地试点省,力争绿色有机农产品总数抵达6700个。坚持线上线下、省内省外、海内国际农产品销售同步发力,深入实验“互联网+”农产品出村进城工程,完善省级农业招商引资调理、农产品电商监测、商超餐饮对接“三大平台”监测、转达、激励功效,强化与高端商超、高端餐饮对接相助。力争打造100款销售额超万万元的单品,新建60个直播带货基地,400款优质农产品进驻高端商超、10款入驻高端餐饮。深化与“一带一起”共开国家农业商业相助。实验“品牌强农”提升行动,培育一批天下有分量、有销量的精品品牌,打响“赣字号”“贡字号”“硒字号”农产品品牌。
14. 增强农产品冷链物流系统建设。
研究出台支持冷链物流系统建设的政策步伐。优化农产品冷链物流建设结构,加速推进国家主干冷链物流基地和产销冷链物流基地建设,在冷链资源薄弱地区新建一批万吨以上规模冷库。鼎力大举生长冷链运输和产销两头集配,新开通10条以上冷链物流干支线,健全完善省内主要都会毗连粤港澳大湾区、长三角地区的冷链运输网络。承办第十六届食物冷链大会、中国食材企业家聚会,引举行业头部企业,立异“冷链物流+”业态模式,打造冷链物流与工业融合生长生态圈。15. 鼎力大举生长林业工业。加速推进现代林业工业树模省建设。周全实验油茶资源扩面提质、工业转型升级、山茶油市场开拓等三项行动,建设3个高产油茶科技综合树模站、10个工业融合树模与数字化基地、50个油茶效劳中心、10个油茶果初加工与仓储生意中心。分区域培育壮大10家油茶工业链“链主”企业,支持开发茶油、茶皂素、油茶花精湛加工产品,力争油茶总产值突破600亿元。做精做深茶叶加工,支持开发茶多酚、茶碱等深加工产品。鼎力大举生长林下经济,统筹推进林下种养、林产品收罗加工与森林景观使用生长,加速森林旅游、森林康养工业生长,力争林下经济年产值2100亿元以上。构建“以竹代塑”工业系统,生长药食同源药材、坚果等森林食物,新增森林药材等林下莳植20万亩以上。16. 实验农民增收促举行动。深化开展脱贫生齿和避免返贫监测工具增收三年行动,确保脱贫生齿人均纯收入年度增速高于全省农村住民人均可支配收入增速。支持村整体经济组织、农民相助社等主体资助农户提升市场议价能力?古┟窆の染鸵抵耙凳忠张嘌F鹁⑼乒阋怨ご夥椒,提高劳务酬金发放比例,勉励村整体经济组织或其领办的相助社组织外地农村劳动力组建施工步队举行建设。盘活闲置宅基地等农村种种资产资源。培育农业工业化团结体,探索建设关系稳固、联络细密、权责一致、利益共享、危害可控的联农带农机制。完善农民收入监测转达与评估审核机制,提高谋划性收入和工业性收入在墟落振兴实绩审核中的权重。确保农村住民人均可支配收入增添7%左右。
15. 鼎力大举生长林业工业。
加速推进现代林业工业树模省建设。周全实验油茶资源扩面提质、工业转型升级、山茶油市场开拓等三项行动,建设3个高产油茶科技综合树模站、10个工业融合树模与数字化基地、50个油茶效劳中心、10个油茶果初加工与仓储生意中心。分区域培育壮大10家油茶工业链“链主”企业,支持开发茶油、茶皂素、油茶花精湛加工产品,力争油茶总产值突破600亿元。做精做深茶叶加工,支持开发茶多酚、茶碱等深加工产品。鼎力大举生长林下经济,统筹推进林下种养、林产品收罗加工与森林景观使用生长,加速森林旅游、森林康养工业生长,力争林下经济年产值2100亿元以上。构建“以竹代塑”工业系统,生长药食同源药材、坚果等森林食物,新增森林药材等林下莳植20万亩以上。
16. 实验农民增收促举行动。
深化开展脱贫生齿和避免返贫监测工具增收三年行动,确保脱贫生齿人均纯收入年度增速高于全省农村住民人均可支配收入增速。支持村整体经济组织、农民相助社等主体资助农户提升市场议价能力?古┟窆の染鸵抵耙凳忠张嘌F鹁⑼乒阋怨ご夥椒,提高劳务酬金发放比例,勉励村整体经济组织或其领办的相助社组织外地农村劳动力组建施工步队举行建设。盘活闲置宅基地等农村种种资产资源。培育农业工业化团结体,探索建设关系稳固、联络细密、权责一致、利益共享、危害可控的联农带农机制。完善农民收入监测转达与评估审核机制,提高谋划性收入和工业性收入在墟落振兴实绩审核中的权重。确保农村住民人均可支配收入增添7%左右。
17. 强化墟落妄想引领。
顺应墟落生齿转变趋势,优化墟落结构、工业结构、公共效劳设置。强化县域领土空间妄想对城镇、墟落、工业园区等空间结构的统筹。比照集聚提升类、城郊融合类、特色;だ唷峒页凡⒗嗟刃媛淅嘈,分类推进墟落妄想体例、工业生长、整治建设。周全完成“应编类”墟落妄想体例,基本完成墟落建设界线划定。整合盘活农村零星闲置土地。
18. 整治提升农村人居情形。
选择3735个省级村点开展墟落整治建设。因地制宜选择切合现实的改厕手艺模式和茅厕粪污网络处置惩罚使用模式,探索农户自愿按标准改厕、政府验收及格后津贴到户的奖补模式。分类梯次推进农村生涯污水治理。完善农村生涯垃圾分类收运处置惩罚系统。有序推进农村电力线、通讯线、广播电视线“三线”违规搭挂整治。强化“万村码上通”平台运维治理和场景应用,落实落细“五定包干”墟落情形长效管护机制。
19. 因地制宜建设和美墟落。
开展景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、配合富足的和美墟落建设,因地制宜打造赣东北、赣中、赣西南、赣南等4个“四融一共”和美墟落先行区,团结墟落振兴树模建设着力培育30个左右省级树模州里、300个以上省级特色精品树模村。实验数字墟落生长行动,一连指导推动20个省级以上数字墟落试点县建设。凭证“省级主建、市县主用”原则,构建“一网统管、一屏统览”的农业农村一体化数字平台。推进5G网络行政村笼罩和古板基础设施数字化升级刷新。
20. 完善农村生涯基础设施。
周全完成城乡供水一体化先行县建设,一连实验农村供水水质提升专项行动。完成新改建农村公路3000公里、清静生命防护工程1300公里。实验农村电网牢靠提升工程,推动重点村镇新能源汽车充电设施建设。增强农房建设质量清静治理,一连推进农村危房刷新和抗震刷新。周全实验县域商业建设行动,建设刷新州里商贸中心、农贸市场150个。加速供销集配系统建设,推进农村客货邮融合生长。实验智慧广电墟落工程。
21. 提升农村基本公共效劳水平。
增强县乡投止制学校建设,办妥须要的墟落小规模学校,周全推开优化县域义务教育资源设置刷新。推进墟落医疗机构一体化,推广应用下层人工智能辅助智慧医疗系统,提升农村下层医疗卫生气构的效劳包管功效。增强农村熏染病防控和应急处置惩罚能力建设。实验智慧医保“村村通”工程,支持将切合条件的村卫生室按划定纳入医保定点规模,强化村级医疗卫生气构药品羁系。建设完善墟落全民健身设施,增进墟落体育事业生长。推进州里敬老院资源优化设置刷新和“一老一小幸福院”建设,打造100家区域性中心敬老院。深化村级便民效劳站建设。
22. 增强农村生态文明建设。
深化农业农村污染治理,力争畜禽粪污综合使用率在80%以上、农药化肥使用率在42.5%以上。增强受污染耕地清静使用和农作物秸秆综合使用。实验一批重点区域生态;ず托薷粗卮蠊こ滔钅?埂鞍俅迩鳌毙媛渎袒阑ㄉ,推进小微湿地、古树名木;な褂。一连推进“清河行动”专项整治。牢靠提升长江流域重点水域禁捕退捕效果,推进赣江等“五河”干流禁捕退捕,健全完善长江江豚等珍稀水生生物;せF鹁⑻剿髋┐迳什壑灯拦兰捌湫Чτ,推动生态资源市场生意、一二三产融合使用。
23. 推进县域城乡融合生长。
统筹新型城镇化和墟落振兴,完善城乡妄想建设治理、城乡要素双向流动和城乡公共资源合理设置等机制,推进县城、重点镇、一样平常州里、中心村、下层村分层级生长,构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济系统。周全改善州里情形,提升州里工业能级和效劳功效。支持鹰潭打造国家城乡融合生长样板区,推进新余等省级城乡融合生长试验区建设。
24. 深入推进抓党建促墟落振兴。
统筹推进村党组织星级评定和软弱涣散村党组织排查整理事情。实验村党组织带动人后备实力培育储备三年行动,一连派强用好驻村第一书记和事情队。增强墟落振兴领域干部培训,开展州里党政正职全笼罩培训和农村党员进党校集中轮训。增强下层监视执纪实力,健全下层监视网络,从严治理监视村干部特殊是“一肩挑”职员。优化村党群效劳中心阵地功效,完善村民议事决议机制、民主协商机制、社会加入机制,推广“街乡吹哨、部分报到”和清单制、积分制、接诉即办等治理方法。
25. 着力昌盛墟落文化。
增强历史文假名镇名村和古板墟落;ど,增强农业文化遗产、农村非物质文化遗产;な褂,推动有条件的村设立专用档案库房,拓展新时代文明实践所(站)文化;ご械裙π。推进优质公共文化资源和效劳向下层下沉。围绕墟落振兴、苏区振兴等题材打造系列文艺精品。深入开展听党话、感党恩、跟党走宣布道育运动?挂耘┟裎鹘堑男媛湮穆锰逶硕。推进移风易俗乡风文明三年专项行动,完善亲事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和提倡性标准。
26. 建设平安墟落。
坚持和生长新时代“枫桥履历”,践行“浦江履历”,完善“预防在前、周全排查、调解优先、法治包管、闭环治理”的矛盾纠纷多元化解机制,推进信访事情法治化。增强农村“执法明确人”和学法用法树模户培育?古┐艴杈督煌ā⑷计⒂娲⒘忠档戎氐懔煊蛭:σ患治理攻坚,增强农村防灾减灾工程、应急治理信息化、森林防火和公共消防设施建设。
27. 完善党向导农村事情的体制机制。
学习运用“万万工程”党政“一把手”亲自抓、分担向导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的向导体制,压实五级书记抓墟落振兴责任。增强党委农村事情机构建设,健全统筹推进墟落振兴事情机制。体例周全推进墟落振兴妄想。按划定开展江西省农业和农村事情先进整体和先进小我私家表扬。推进墟落振兴树模建设。
28. 深化墟落振兴体制机制刷新攻坚。
稳妥推进第二轮土地承包到期后再延伸30年试点。稳慎推进农村宅基地制度刷新试点,进一步增强宅基地规范治理。新增661个村实验中央财务帮助生长新型农村整体经济项目,探索强村带弱村、联村抱团生长、约请职业司理人等新模式,严酷控制整体谋划危害和债务规模,增进农村整体经济康健生长。一连深化整体林权制度刷新、农业水价综合刷新、农垦刷新和供销相助社综合刷新。
29. 健全墟落振兴多元投入机制。
坚持将农业农村作为一样平常公共预算优先包管领域,确保财务投入稳步增添。增强土地出让收入与一样平常公共预算支农投入的统筹衔接,确保土地出让收入用于农业农村的比例不低于8.5%。指导金融机构立异支持粮食清静、种业振兴等领域信贷效劳模式。继续推行白名单制,增强“财农信贷通”金融支农实效。推进省级地方特色农业包管、水利堤防包管试点。支持墟落振兴领域切合条件的项目申报专项债券资金需求。施展省农业生长集团作用。探索将农业工业链纳入省现代工业指导基金笼罩规模。勉励社会资源投资农业农村,增强资源下乡引入、使用、退出的全历程羁系。
30. 引育墟落人才。
加大农业工业带动人、企业治理、农村经纪人、农产品运营、市场营销人才的作育和引进力度。培训高素质农民2.5万人以上,开展电商、直播带货等培训1万人次以上。勉励涉农高校建设江西省墟落民宿学院等工业学院。落实下层人才招聘、评价倾斜、待遇包管等政策,稳固下层农技推广步队、提升素质、回归主业,加大农村地区西席培训力度和校长西席轮岗力度,稳步提高墟落医生中具备执业(助理)医师资格的职员比例。
31. 一连刷新事情作风。
开展“大抓落实年”运动,发挥“四下下层”古板,大兴视察研究。纵深推进周全从严治党,一连开展墟落振兴领域不正之风和糜烂问题专项整治。增强高标准农田建设质量、涉农项目资金、农村“三资”、扶贫(帮扶)资产处置惩罚使用等事情羁系。深化纠治墟落振兴中的种种形式主义、权要主义问题,坚决避免“穷折腾”、搞“花架子”、不切现实随意下使命。规范村级组织事情事务、机制牌子和证实事项,优化种种涉农督查检查审核,牢靠下层减负效果。有用提防和处置惩罚变相举债、新增隐性债务等种种危害。我们要越发细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,解放头脑、开拓进取,扬长补短、固本兴新,周全推进墟落振兴,加速建设农业强省,推进农业农村现代化,为周全建设社会主义现代化江西作出新的更大孝顺。
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